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中美貿(mào)易戰(zhàn)始于美國(guó)對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅—150年前美國(guó)就是這樣發(fā)家的


  美國(guó)制裁中興、中國(guó)反制高粱……這場(chǎng)肇始于美國(guó)對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷發(fā)酵。
   雖然美國(guó)聲稱(chēng)自己才是自由貿(mào)易的真正旗手,但其對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是無(wú)可否認(rèn)的。而且,實(shí)際上,美國(guó)在一個(gè)半世紀(jì)前就是靠著進(jìn)口關(guān)稅的保護(hù),國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)尤其是鋼鐵產(chǎn)業(yè)才得以真正發(fā)展起來(lái)。讓我們從頭說(shuō)起。1850年代,美國(guó)絕大多數(shù)的制造業(yè)仍然是小作坊式,相較于工業(yè)革命起源地英國(guó),美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)處于絕對(duì)落后階段。1860年,美國(guó)粗鋼產(chǎn)量?jī)H為1.3萬(wàn)噸,但到了1900年,其粗鋼年產(chǎn)量已突破1000萬(wàn)噸, 超過(guò)了英國(guó)德國(guó),一躍成為世界鋼鐵第一強(qiáng)國(guó)。怎么做到的?
   1860年,美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策方面,當(dāng)時(shí)的南方政府支持自由貿(mào)易,北方政府則主張征收進(jìn)口稅。彼時(shí)美國(guó)鋼鐵大多從英國(guó)進(jìn)口,而英國(guó)在南北戰(zhàn)爭(zhēng)中是暗中支持南方政府的。于是,當(dāng)北方戰(zhàn)勝南方之后,美國(guó)政府對(duì)英國(guó)的敵意更強(qiáng)了,國(guó)會(huì)通過(guò)了對(duì)英國(guó)鋼鐵征收進(jìn)口稅的法律。當(dāng)時(shí)美國(guó)的鋼鐵大王卡內(nèi)基對(duì)此大唱贊歌,他說(shuō):“國(guó)會(huì)決定向進(jìn)口鋼軌按價(jià)征收28%的關(guān)稅……所有對(duì)鋼鐵行業(yè)未來(lái)的擔(dān)心都隨著美國(guó)在進(jìn)口關(guān)稅上的舉措而煙消云散”。“美國(guó)人民下定決心,建立一個(gè)獨(dú)立自主的國(guó)家,任何與國(guó)家安全有實(shí)質(zhì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)都不能依賴(lài)歐洲。美國(guó)所有形式的鋼材和所需要的大部分鐵一度依賴(lài)進(jìn)口,英國(guó)是最大的供應(yīng)國(guó)。”
   1875年,英國(guó)生鐵和粗鋼占世界產(chǎn)量的47%和40%,其中40%的鋼鐵出口產(chǎn)品是運(yùn)往美國(guó)。在1873-1890年間,美國(guó)針對(duì)英國(guó)鋼鐵制品的關(guān)稅從未低于50%,這使當(dāng)時(shí)美國(guó)鋼廠(chǎng)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力直接減少。到了1880年,按卡內(nèi)基的說(shuō)法——英國(guó)工業(yè)的產(chǎn)值是8.16億英鎊,而美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到11.26億英鎊。此時(shí)的大英帝國(guó)雖然還是號(hào)稱(chēng)日不落,但事實(shí)上美國(guó)已經(jīng)成為世界第一工業(yè)強(qiáng)國(guó)。而那時(shí),中國(guó)正在紅紅火火地搞洋務(wù)運(yùn)動(dòng),還要再過(guò)15年才會(huì)遭受甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的重挫。到19世紀(jì)90年代末期,美國(guó)平均鋼材價(jià)格相對(duì)英、德已具有較明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì),其鋼鐵制品的競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先,于是,對(duì)進(jìn)口鋼材的關(guān)稅也開(kāi)始逐步放寬。然而,風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),100年后,日本韓國(guó)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)崛起,美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不再。1997年,有超過(guò)30家美國(guó)鋼鐵企業(yè)破產(chǎn),超過(guò)10萬(wàn)的退休鋼鐵工人拿不到醫(yī)療保障和保險(xiǎn)福利。

   如今,時(shí)針已經(jīng)撥到了2018年。在這個(gè)時(shí)代,美國(guó)的優(yōu)勢(shì)并不在于鋼鐵汽車(chē)這類(lèi)產(chǎn)業(yè),此時(shí)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù),不可能像150年前那樣提高這個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,只是徒勞的掙扎而已。


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